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乐动体育平台关于切实做好国有林场改革后相关工作的通知
发布时间:2018-11-22 点击数:  来源: 字号: [ 复制链接 ]

 

 

彝政发〔2018〕30号

 

 


乐动体育平台关于切实做好国有林场改革后相关工作的通知

 

县林业局、昭通市小草坝国有林场、彝良县国有林场:

根据国务院关于国有林场改革的有关文件精神,按照省、市的总体部署要求,彝良县国有林场改革已顺利完成并通过省级验收。为切实加强国有林场管理,巩固国有林场改革成果,有效保护好国有资源,现将有关事宜通知如下:

一、确保国有资产不流失

改革后昭通市小草坝国有林场、彝良县国有林场由原来全民所有制企业化管理,自主经营、自负盈亏的事业单位改变为公益类财政全额拨款的事业单位,主要职责是保护培育森林资源、维护生态安全;昭通市小草坝国有林场、彝良县县国有林场要以国有森林资源增长为核心,健全国有林场森林资源资产台账,实行场长负责制、森林资源监测考核制度。依法办理资源资产登记手续,确保国有资产不流失。

二、加强国有林地管理

国有林场管理范围内的各类土地是国家重要的生态建设基本用地,必须保持其范围和用途的长期稳定。昭通市小草坝国有林场和彝良县国有林场要及时对原经营权承包出去的山林进行一次全面检查清理。对承包人是财政供养人员的合同一律终止,收回承包权,在承包期间承包方应交纳的承包费要全部缴清,同时对承包者承包期间的生态保护情况开展一次全面检查,进行生态审计。对非财政供养人员承包的林地,首先检查自承包之日起到现在的森林资源经营情况、生态环境保护情况、承包费交纳情况,承包人是否服从林场及林业部门的管理、承包者的诚信度及其经营与开发是否符合生态保护的要求。对未缴清承包费的,一律取消其承包经营权。无论流转与否的林地进行经营,必须通过县级林业主管部门审查,在有利于保护生态的前提下批准实施。同时,经营要和扶贫、持续发展相结合,没有农户、贫困户参加的林下种植养殖产业一律不予审批。要像保护眼睛一样、像对待生命一样保护生态环境,一切有损破坏生态环境行为的经营一律终止。

三、严格执行财务管理制度

昭通市小草坝国有林场、彝良县国有林场的全部收入和支出纳入同级财政预算管理,实行“收支两条线”财务管理制度,国有林场所取得的经营性收入全额缴入同级财政专户。两个林场林地经营权租赁承包费,在改革以前的不上交县财政,但要进行一次清查。改革以后的承包费全部上交县财政。

四、彻底清查债权债务

对昭通市小草坝国有林场、彝良县国有林场的债务,在改革时已由市、县财政划拨资金解决。对两个林场的债权,要及时彻底全部清查收回上交县财政,县财政再统筹安排,用于支持国有林场基础设施建设、森林资源保护与培育等。

五、落实绩效分配工资制

按照“以事设岗、精减高效”的原则建立完善优化林场内部绩效考核制度。绩效工资分配要向重点林区、关键岗位、作出突出成绩的干部职工倾斜,依据绩效考核结果发放。坚持平时考核与年度考核相结合,定性考核与定量考核相结合,充分激发林场职工保护、培育森林资源的积极性。

六、加大科研技术投入

国有林场应当加大对林业科研技术方面的投入力度,积极开展林业科研试验,推广林业先进实用技术,科学培育森林资源,增强国有林场科技示范带动能力。

七、鼓励开展特色产业

国有林场可以依托森林资源发展林下种植养殖和森林旅游等特色产业。鼓励社会资本通过承包、租赁、合作等方式,参与国有林场开展特色产业。国有林场内禁止非法猎捕野生动物、采挖采集野生植物。

八、切实加强监督管理

切实加强林场管理,建立健全各项制度。两个林场要建立和完善森林资源监管、资产管理、人事管理、财务管理等制度。改革后的国有林场实施以提高森林资源质量和严格控制采伐量为核心的国有林场森林资源经营管理制度,每5年编制一期森林经营方案,国有林场按照经营方案制定年度生产计划和开展森林经营活动。县级林业主管部门要认真履行国有林场监督管理职责,负责指导、检查、考核国有林场保护、生产和经营活动,对国有林场的森林经营方案编制和实施、林业生态项目建设、基础设施建设要作好指导督促和监督检查,全力确保实现国有林场资源增加、资产增值、经济增效、生态良好的目标。

 

 

 

 

 

2018年6月12日

 

 

乐动体育平台办公室                   2018年6月 日