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彝政办发〔2021〕80号 乐动体育平台办公室关于印发彝良县推进人工影响天气高质量发展实施方案的通知
发布时间:2021-12-09 点击数:  来源: 字号: [ 复制链接 ]

各乡、镇人民政府,角奎、发界街道办事处,县直各有关单位:

经县人民政府同意,现将《彝良县推进人工影响天气高质量发展实施方案》印发你们,请认真抓好贯彻落实。


(此件公开发布)


乐动体育平台办公室     

2021年12月8日        


彝良县推进人工影响天气高质量发展实施方案

 

为更好推进人工影响天气防灾减灾、服务经济社会发展和人民美好生活的需求,根据《昭通市人民政府办公室关于推进人工影响天气工作高质量发展的实施意见》(昭政办发〔2021〕34号)等文件精神,结合彝良县实际,制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于气象工作重要指示精神,坚持以人民为中心的发展思想,贯彻新发展理念,突出人工影响天气工作的基础性、公益性定位,坚持问题导向,强化能力建设,完善体制机制,加快科技创新,提高作业水平,为防灾减灾、农业生产、生态保护修复、重大活动等提供坚实保障,更好服务我县经济社会发展。

(二)发展目标。坚持“政府主导、部门联动、综合监管”的人工影响天气工作原则,到2025年,形成组织完善、职责清晰、服务精细、保障有力的人工影响天气工作体系,全县人工影响天气现代化水平和精细化服务能力显著提升,安全风险综合防范能力明显增强,体制机制和政策环境更加优化,人工增雨(雪)作业影响面积达到1000平方千米以上,人工防雹作业保护面积达到500平方千米以上。到2035年,我县人工影响天气业务、科技、服务能力达到先进水平。

二、重点工作

(一)加强生态保护与修复,强化生态应急保障服务。针对天麻、竹子、花椒、烤烟、马铃薯、蔬菜等特色产业种植区域和重要农事季节,加大人工增雨防雹作业力度,为高原特色产业和粮食生产做好保障服务;把人工影响天气作为加强长江上游最美生态安全屏障、生态湿地、生态脆弱区建设和生态保护修复排头兵建设的重要手段,积极开展重点区域常态化、专业化人工增雨作业,发挥在涵养水源、水土保持、植被恢复、水库蓄水等方面的作用,提升洛泽河干热河谷地带、生态脆弱区等重点区域的人工影响天气保障服务;完善应对森林草原火灾火险、干旱、冰雹、环境空气污染、空气质量改善等事件的人工影响天气应急工作机制;根据重大活动需要制定工作方案,及时启动相应的人工影响天气作业,做好突发重大应急和重要活动保障服务。

(二)落实安全生产责任,加强重点环节安全监管。严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和人工影响天气安全生产相关要求,健全完善人工影响天气工作安全生产责任体系和必要安全监管设施。2025年前完成全部固定增雨防雹作业点视频监控系统和县指挥中心监控管理平台建设,每个固定人工影响天气作业点配置弹药保险柜一个,实现对作业点、作业装备、弹药库的远程监控和实时风险监控预警,提升现有地面固定作业点安全等级和实时通信保障水平。

(三)提升监测预警和效果评估基础支撑能力。聚焦人工影响天气重点作业区域,结合天麻、竹子、花椒、烤烟、马铃薯、蔬菜、水果等特色产业重点区域,2025年前新建4套6要素配套辅助自动气象监测站点,4套水滴谱仪,加强人工影响天气作业需求的气候趋势预测和天气过程预报。推进云降水数值预报系统本地化应用,提高作业条件识别和效果评估能力,建立智能识别、科学指挥、精准作业、定量评估的人工影响天气一体化业务系统。

(四)提升指挥和作业能力。2025年前完成彝良县人工影响天气作业指挥平台建设,完成彝良县人工影响天气训练场地及道路建设;2022年完成4门高射炮自动化改造,2023年完成4门高射炮自动化改造,2024年完成3门高射炮自动化改造;2022年至2025年分别在9个作业点增设自动化火箭发射架共计9门。

(五)加强科技成果应用。加强生态、农业、水利、林业、气象等部门的信息融合,推进人工影响天气一体化业务系统本地化应用,推进新技术成果应用,建立健全规范管理、科学指挥、精准作业、定量评估的工作体系,建设彝良烤烟人工防雹作业示范基地。

三、保障措施

(一)强化组织领导。将彝良县人工降雨防雹领导小组及其办公室更名为彝良县人工影响天气工作领导小组及其办公室,并调整充实其成员单位,进一步发挥人工影响天气工作领导小组的职能和作用,强化组织领导、政策指导和统筹规划(以下简称“领导小组”)。加强人工影响天气工作的领导和协调,将人工影响天气工作纳入当地经济社会发展规划统筹考虑,进一步完善领导小组及其办公室职责、管理体制和工作机制,以政府购买服务方式落实领导小组办公室人员岗位职数5个,所需经费纳入县财政预算;建立健全作业人员聘用管理制度和激励机制,配强技术力量,每个作业点配备4名作业人员。(县人工影响天气工作领导小组成员单位,各乡镇人民政府(街道办事处)按照职责分工负责)

(二)强化财政保障。将人工影响天气工作所需的相关经费列入本级政府财政预算,并根据当地经济发展状况、人工影响天气工作需求逐年增加投入,形成稳定的财政投入机制。建立完善农业、林草、烟草、水利、保险等主要受益行业对人工增雨防雹的长效投入机制,并按需求逐年提高投入比例。(县财政局、发改局、工科局、农业农村局、水务局、财保公司、寿保公司、烟草公司,各乡镇人民政府(街道办事处)按照职责分工负责)

(三)强化队伍建设。加强专业化人才队伍和基层作业队伍建设,强化技术培训,开展技能竞赛,提升队伍素质。健全人工影响天气作业人员劳动保护、人身意外伤害和公众责任保险等保障制度,按规定落实津补贴政策,保障合理待遇。(县气象局、财政局、人社局、人武部,各乡镇人民政府(街道办事处)按照职责分工负责)

(四)强化科普宣传。将人工影响天气作为公益科普宣传的重要内容,将其纳入国民素质教育体系,建设人工影响天气科普教育基地,开展多种形式的科普教育,提高全社会对人工影响天气的科学认识。(县气象局、教体局,各乡镇人民政府(街道办事处)按照职责分工负责)

 

附件:彝良县人工影响天气工作领导小组及其办公室工作职责

 

 

 

附件

彝良县人工影响天气工作领导小组及其办公室工作职责

 

一、领导小组

组        长:县人民政府分管联系气象工作副县长

副  组  长:县人民政府办公室主任,县气象局局长

成员单位:县发改局、财政局、教体局、工科局、公安局、民政局、人社局、环境分局、农业农村局、水务局、应急管理局、林草局、人武部、科协、烟草产业服务中心、烟草公司、财保公司、寿保公司、移动公司、电信公司。

领导小组下设办公室在县气象局,由县气象局局长兼任办公室主任,负责处理日常事务。

二、工作职责

(一)领导小组职责

在县人民政府领导下,组织、协调和部署全县人工影响天气工作。组织制定全县人工影响天气工作方针、政策、规划;组织、协调跨乡镇、部门的人工影响天气工作;研究解决全县人工影响天气工作发展中的重大问题;向县人民政府报告全县开展人工影响天气工作情况。

(二)领导小组办公室职责

管理、协调和组织实施全县人工影响天气工作;组织制定和实施全县人工影响天气工作业务发展规划和年度工作计划,组织制定和实施全县人工影响天气工作管理制度和目标考核办法,组织开展人工影响天气作业技术研究,新技术推广应用及人工影响天气安全保障工作;对县人工影响天气中心进行业务管理与指导,督促检查全县人工影响天气工作。

(三)成员单位职责

县气象局:负责全县人工影响天气工作的日常组织、管理、 协调和技术指导,负责人工影响天气作业可行性方案的拟定、论 证,承担人工影响天气的科研工作。

县发改局:负责将人工影响天气工作发展规划纳入全县国民经济发展规划,负责全县人工影响天气基础设施建设计划的安排。

县财政局:负责人工影响天气工作的经费保障;会同县气象局制定人工影响天气经费管理办法,监督经费的使用情况。

县教体局:将人工影响天气科普公益宣传纳入国民素质教育体系,提高全社会对人工影响天气的科学认识。

县工科局:负责全县人工影响天气工作无线电频谱资源管理配置工作;协调指导人工影响天气信息安全和信息保障;会同县气象局制定全县人工影响天气科技进步发展规划,支持、安排人工影响天气方面的科研项目。

县公安局:负责全县人工影响天气弹药和催化剂运输证的签发,负责人工影响天气作业区域的交通安全协调;协助县气象局做好弹药和催化剂的安全存储和民爆专库备案;参与人工影响天气作业事故的调查和善后处理。

县民政局:参与人工影响天气作业事故的调查和善后处理。

县人社局:会同县人武部和县气象局制定作业人员管理保障措施和办法,负责监督做好作业人员津补贴落实和保障其合理待遇。

环境分局:负责收集和提供全县生态环境方面的气象灾害情况,参与生态环境建设和保护方面的人工影响天气作业方案制定,协同县气象局做好生态环境影响区域人工影响天气布点、作业及效益分析、评估等。

县农业农村局:负责提供全县农作物发展规划和种植面积分 布等信息;协同县气象局做好农业相关区域人工影响天气布点、人工增雨防雹作业及效益分析、评估等。

县水务局:负责收集和提供全县干旱信息及水文、河流、水 库蓄水情况;协同县气象局做好抗旱相关区域人工影响天气布 点、人工增雨作业及效益分析、评估等。

县应急管理局:负责干旱、冰雹等灾情收集上报;协同县气象局做好安全操作、培训及人工影响天气作业事故的调查和善后处理等。

县林草局:负责收集和提供全县森林草原火险、火警情况;协同县气象局做好森林草原防灭火相关区域人工影响天气布点、人工增雨作业及效益分析、评估等。

县人武部:会同县人社局和县气象局制定作业人员管理保障措施和办法,负责将作业人员纳入基干民兵统一建设管理,负责作业民兵军事素质的培训和管理工作。

县科协:会同县气象局制定彝良县人工影响天气科普基地发展 规划和建设,多形式、多层次开展人工影响天气科普宣传。

县烟草产业服务中心、烟草公司:协同县气象局做好烟区作业点的科学布点工作;配合做好人工影响天气在烟叶种植方面应用的相关科研工作。

财保公司、寿保公司:协助县气象局组织开展人工人工影响天气作业的相关保险工作。

移动公司、电信公司:负责做好人工影响天气作业通信畅通的协调工作,提供人工影响天气作业通信服务。


  《乐动体育平台办公室关于印发彝良县推进人工影响天气高质量发展实施方案的通知》的政策解读