彝良县财政局主要职责
彝良县财政局是乐动体育平台工作部门,为正科级,加挂乐动体育平台国有资产监督管理局、乐动体育平台金融办公室牌子。内设办公室、综合与研究股、预算股、国库股、行政政法股、科教文化股、经济建设股、农业农村股、社会保障股、资源环境股、对外合作和金融股、会计股、法规和财政监督股、政府采购管理股和资产管理股。
一、主要职责
(一)拟订全县财政发展战略、规划、政策和改革方案并组织实施。分析预测宏观经济形势,参与制定地方经济政策,提出运用财税政策综合平衡社会财力的建议。拟订推进基本公共服务均等化财政政策。完善鼓励公益事业发展的财税政策。为全县人才工作提供财政政策保障。
(二)起草财政、财务、会计管理的地方性法规草案,制定部门规章,并监督执行。
(三)负责管理县级各项财政收支。编制年度县级预决算草案并组织执行。组织制定经费开支标准、定额,审核批复部门(单位)年度预决算,承担财政支出标准体系建设工作。受县政府委托,向全县人民代表大会及其常委会报告财政预算、执行和决算等情况。负责政府投资基金县级财政出资的资产管理。负责县级预决算公开。
(四)负责组织贯彻执行税收行政法规及实施细则、税收政策调整方案和有关管理制度。
(五)按分工负责政府非税收入管理。负责政府性基金管理,按规定管理行政事业性收费。管理财政票据。制定彩票管理实施细则和有关办法,监管彩票市场,按规定管理彩票资金。
(六)制定国库管理制度、国库集中收付制度,指导和监督国库业务,开展国库现金管理工作。拟定政府财务报告编制办法并组织实施。负责制定地方政府采购制度并监督管理。负责政府采购市场开放谈判工作。
(七)拟订和执行地方政府债务管理制度和政策。依法贯彻落实地方政府债务管理制度和办法。编制地方政府债务余额限额计划。组织实施地方政府债务和外债管理。制定县级外债基本管理制度。
(八)牵头编制国有资产管理情况报告。根据县政府授权,集中统一履行国有金融资本出资人职责。制定地方统一的国有金融资本管理规章制度。拟订行政事业单位国有资产管理规章制度并组织实施,制定需要全县统一规定的开支标准和支出政策。
(九)负责审核并汇总编制全县国有资本经营预决算草案,组织实施国有资本经营预算制度和办法,收取县本级企业国有资本收益。负责组织实施企业财务制度。负责财政预算内行政事业单位和社会团体的非贸易外汇和财政预算内的国际收支管理。
(十)负责审核并汇总编制全县社会保险基金预决算草案,会同有关部门拟订有关资金(基金)财务管理制度,承担社会保险基金财政监管工作。
(十一)负责办理和监督县级财政的经济发展支出、县级政府性投资项目的财政拨款,参与拟订县级基建投资有关政策,组织实施基建财务管理制度。
(十二)承担县政府交办的财经领域区域及国际交流与合作。按规定管理多边开发机构和外国政府的贷(赠)款。代表县政府参加有关国际财经组织。
(十三)负责管理全县会计工作,监督和规范会计行为,组织实施国家统一的会计制度,指导和管理社会审计。依法管理资产评估有关工作。
(十四)贯彻执行国家金融工作方针、政策和法律、法规,提出加强金融业服务,促进金融业发展的意见和政策建议。研究全县金融业发展战略、总体规划,引导、协调和鼓励金融机构加大对地方经济社会发展的支持力度,促进政府与金融机构合作。处置地方金融风险,维护地方金融稳定。推进金融诚信环境建设,促进地方金融机构改革。加强投融资平台建设,对地方性投资公司进行业务指导和协调,推动资本市场、保险市场的建设和发展。
(十五)代表县人民政府对县属国有企业行使监督管理职责,负责审核和汇编国有资本经营预决算草案,建立和完善国有资产保值增值指标体系,制定考核标准,监缴县属企业国有资本收益,参与制定县属企业国有资产管理有关制度。组织实施国有资本金权属界定、产权登记、产权转让、国有股权管理、清产核资、产权纠纷、产权管理、资产评估、信息管理等工作。按照经济结构调整和市场经济的要求,推进国有企业的改革和现代企业制度建设,完善公司治理结构,推动国有经济结构和布局的战略性调整。对企业国有资产监督管理工作进行指导。
(十六)承担县委、县政府交办的其他事项。
(十七)职能转变。
1.完善宏观调控体系,创新调控方式,构建发展规划、财政、金融等政策协调和工作协同机制,强化经济监测预测预警能力,建立健全重大问题研究和政策储备工作机制,增强宏观调控前瞻性、针对性、协同性。
2.深化财税体制改革。加快建立现代财政制度,推进财政事权和支出责任划分改革,理顺县级和乡镇收入划分,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的县级和乡镇财政关系。完善转移支付制度,优化转移支付分类,规范转移支付项目,增强地方统筹能力。逐步统一预算分配,全面实施绩效管理,建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。全面推行政府性基金和行政事业性收费清单管理,完善监督制度。
3.防范化解地方政府债务风险。规范举债融资机制,构建“闭环”管理体系,严控法定限额内债务风险,着力防控隐性债务风险,牢牢守住不发生系统性风险的底线。
(十八)有关职责分工。
1.税政管理职责分工。彝良县财政局负责地方税收政策管理,组织拟订地方税收政策和调整方案,审核其他法规、政府规章和规范性文件中涉及税收政策条款。国家税务总局彝良县税务局负责税收政策的执行、税收的征收管理,配合做好地方税收政策制定、调整工作,对税收法律、行政法规执行过程中的征管和一般性税政问题进行解释,与彝良县财政局加强税收征管信息数据共享。
2.非税收入管理职责分工。彝良县财政局负责制定和组织实施非税收入国库集中收缴制度,负责非税收入账户、收缴方式、退付退库等管理。国家税务总局彝良县税务局等执收部门按照非税收入国库集中收缴等有关规定,负责做好非税收入申报征收、会统核算、缴费检查、欠费追缴和违法处罚(处置)等工作,有关非税收入项目收缴信息与彝良县财政局及时共享。
3.行政事业单位国有资产管理职责分工。彝良县财政局负责制定行政事业单位国有资产管理制定规定,并负责组织实施和监督检查。彝良县机关事务管理中心负责制定县级行政事业单位有关国有资产管理的具体制度并组织实施,承担配置审核、清查登记、处置调配等工作,接受彝良县财政局的业务指导和监督检查。县级行政事业单位按规定负责所属事业单位及派出机构的国有资产管理。
二、内设机构
根据上述职责,彝良县财政局机关设以下内设机构:
(一)办公室(科技股)
综合处理机关日常政务,负责文电、机要、宣传、信息、档案、保密、信访、印章、文印、精神文明、办公自动化、接待联络、车辆管理、安全保卫及后勤服务,承担机关和下属事业单位的机构编制、人事、培训、考核,负责起草和修改有关综合性文稿材料,组织安排重要会议事项。协调办理人大代表建议、政协提案、诤言,负责行政复议、行政应诉和“放管服”改革等工作。
根据局党组、局领导的安排,提出督办事项,并组织对督办事项的落实办理。组织对各股室、中心的日常考核工作和年度部门综合考核,财务、国有资产、基建投资、政府采购管理。制定并督促落实局机关各项规章制度,管理和协调推进财政信息化工作。负责财政信息系统、信息化基础设施建设和管理,承担局机关信息化运维和技术服务,局机关信息系统的安全保密检查和管理工作。
(二)综合与研究股(税政股、非税股)
组织拟订政府购买服务制度。提出收入分配政策建议和改革方案。管理住房改革和保障资金。会同有关方面拟订土地、矿产等国有资源出让收支政策。承担彩票管理有关工作。承担清理规范公务员津贴补贴有关工作。分析预测宏观经济形势并提出宏观调控政策建议,提出中长期财政规划建议。对本部门贯彻中央、省委、市委和县委财经工作重大决策部署提出具体建议并督促落实。研究经济社会、财政工作中的重大问题,提出财税改革和重要财税政策的建议,提出财政支持相关领域改革发展的建议。研究提出上级授权税目税率调整、减免税和地方税收政策等重大事项的建议;审核涉及税收政策的非专项税收法规、规章和规范性文件;开展税源调查分析;参与研究县级税权划分和地方税体系建设,落实税收管理体制改革方案;会同相关部门审批办理退免税和税收减免资格认定等事项;联系、协调与税务等部门的税政业务工作。组织贯彻落实非税收入管理制度和政策,承担政府性基金、行政事业性收费管理等相关工作。管理财政票据。统筹负责财政改革、发展、规划相关工作,以及其它综合性财政管理事务,负责研究重要财税改革方案、经济安全发展政策和重大财经专题,分析预测财政经济形势并提出宏观调控政策建议。编制财政发展规划,牵头编制中期财政规划,研究拟订涉及财政改革与发展的收入分配、国有资源管理、住房改革、彩票管理、事业单位改革、政府购买服务等方面的政策措施,并监管相关财政资金。参与事业单位改革、建立完善财政部门参与机构编制管理工作机制。
(三)预算股(债务管理股、绩效管理股、基层财政股)
提出财政政策、财政体制、预算管理制度、政府债务管理制度的建议,组织编制中期财政规划。编制年度县级预决算草案和预算调整方案,组织县级一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的编制、审核等工作。组织县级部门支出标准体系建设及项目库管理工作,汇总年度地方财政预算。承担政府债务管理有关工作。编制国债和地方政府债余额限额计划。负责政府融资资金的统筹管理,建立稳定的还款机制,监督还款计划的执行。负责指导乡镇政府债务和融资管理工作。组织实施财政资金绩效管理的有关制度和办法;审定县级各部门(单位)预算支出的绩效考评目标;对县级预算编制提出绩效管理建议。负责指导、联系乡镇基层财政管理工作。
(四)国库股
组织预算执行、监控及分析预测。执行财政总预算会计制度。组织拟订国库管理和国库集中收付制度。组织实施政府非税收入国库集中收缴。管理财政和预算单位账户、财政决算及总会计核算。拟订政府财务报告编制制度并组织实施。承担国库现金管理有关工作。
(五)行政政法股
管理党政机关、群团组织、政法、公共安全部门预算。负责联系单位(部门)的经费保障和财务监管;参与所联系单位和部门行业发展规划和相关政策制度的研究制定工作;牵头拟订公务用车政策及相关制度;参与司法体制改革工作;负责全县执法执勤用车编制管理;拟订党政机关会议定点管理制度。拟订因公出国(境)人员和驻港澳机构人员生活待遇制度。负责办理驻彝武警部队有关经费事项。承担省财政厅委托管理的省管政法部门相关工作。
(六)科教文化股
承担宣传、文化和旅游、教育、体育等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作,提出相关财政政策建议。执行事业单位通用的财务管理制度。管理县级财政科技资金和县级高校等财政教育资金。
(七)经济建设股
负责基本建设财政财务工作。承担发展改革、工业和信息化商务科技、、交通运输、能源、粮食和物资储备、住房城乡建设、应急管理等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作,提出相关财政政策建议。办理县级基建投资财政拨款,参与拟订有关地方政策。承担有关政策性补贴和专项储备财政管理工作。
(八)农业农村股
承担农业农村、水利、气象、扶贫等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作,提出相关财政政策建议。牵头财政支持脱贫攻坚、实施乡村振兴战略、农村综合改革等相关工作,统筹安排财政扶贫资金。
(九)社会保障股
承担人力资源和社会保障、民政、卫生健康、退役军人事务、医疗保障等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作,提出相关财政政策建议。会同有关方面拟订有关资金(基金)财务管理制度。审核并汇总编制全县社会保险基金预决算草案。承担社会保险基金财政监管工作。
(十)资源环境股
承担自然资源、生态环境、林业草原等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作,提出促进资源节约、土地整治、生态保护修复、污染防治、核与辐射安全、测绘、国家公园建设等方面的财政政策建议。参与拟订自然资源和生态环境领域发展规划、政策等。
(十一)对外合作和金融股
组织实施政府性外债管理政策,拟订并组织实施政府性外债管理规章制度,编制偿债资金方案和外债还本付息年度预决算,负责项目借款资金的统筹统还;参与政府性外债项目的可行性研究和转贷、担保工作;承担有关国际金融组织和外国政府贷(赠)款管理工作;办理地方非贸易非经营性购汇人民币限额指标审批、核销业务;监管地方金融企业的资产和财务,负责地方金融企业经营绩效评价;管理财政贴息、补贴等政策性金融业务;负责中央专项借款管理;负责财政农业保险保费补贴管理工作。承担由县财政局代表县政府履行出资人职责的地方企业相关工作。
(十二)会计股
组织实施国家统一的会计制度。指导会计人才队伍建设有关工作,按规定承担会计专业技术资格管理工作。指导和监督代理记账机构业务工作。负责组织和管理会计执法检查,拟订地方会计法规和会计管理办法。管理村级会计委托代理服务工作,负责全县会计从业人员的管理工作。负责拟订和实施会计人才培养规划。负责会计人员继续教育的管理工作。负责管理财政会计行业管理平台。
(十三)法规和财政监督股(行政审批股)
监督财税法规和政策执行情况,承担预算管理有关监督以及内部控制、内部审计工作。组织财政普法工作。牵头财政行政审批事项。负责监督检查会计信息质量、注册会计师和资产评估行业执业质量有关工作。承担重大行政处罚听证、行政复议、行政应诉等工作。会同有关方面对违反财经法规行为提出处理建议。
(十四)政府采购管理股
组织实施政府采购政策及相关制度、办法,监督政府采购程序合法性,审核县级政府采购预算,审批全县政府采购相关事项。备案政府采购信息并依法进行信息公开,依法受理全县政府采购投诉事项,负责对全县政府集中采购机构的有关事项进行考核。
(十五)资产管理股
承担国有资产管理方面的部门预算工作。按规定有关国有资产管理制度并组织实施。监督县级行政事业单位国有资产管理,组织起草年度全县国有资产管理有关报告。负责国有资本经营预算的有关工作。会同 有关方面编制国有资本经营预决算草案。拟定支持国有企业改革财政政策。承担资产评估管理工作。
三、办公时间
上午8:30—11:30;下午14:30—18:00(周一至周五,节假日除外)。
四、办公地址
彝良县行政中心一号楼12层。
五、联系方式:0870—5120523。
负责人:杨忠。